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这可如何是好?
如何既募兵,又少给朝廷增加粮饷负担呢。
朱平安皱着眉头,沉思了良久,怎么也想不到一个两全其美的答案。
“这该怎么做呢?”朱平安自言自语,在宣纸上写了“卫所”和“募兵”还有“粮饷”三个词语,一遍又一遍的看着这三个词语,沉思了起来。
一遍又一遍
一遍又一遍
忽地,一道灵光闪过了朱平安的脑海,朱平安连忙拿笔在宣纸上记了下来,在“募兵”和“卫所”两个词语上画了一条线,将它们连了起来。
既然卫所不堪,必须要募兵,那为何不根据募兵的数量,来相应减少卫所军户呢,反正卫所现在又不堪一用,将他们由军户转化为普通百姓,将一部分屯田转化为普通农田,让这些军户转民户来耕种这些土地,缴纳的赋税来弥补募兵的粮饷。
虽然,现在卫所制度下,军户也要纳粮,比例甚至达到一半之多,但是由于卫所的**,军户纳的粮大都进入到军官的口袋了,军户也成了卫所军官的奴隶。
还不如朝廷下令,直接将相应的军户转为民户呢,省的他们被卫所军官盘剥。
至于一个募兵得多少军转民?
当然是两者的比例越小,老百姓负担越轻;按照古代生产力估算,大概需要二十来个老百姓来养一个士兵,这样的比例老百姓的才不至于揭竿而起。
也就是说,募兵一个,卫所可以转二十个军户为普通民户,并转相应的军屯为民田,用他们的赋税、杂役来养募兵,以减轻朝廷的财政压力,同时也减轻普通老百姓的赋税压力。
不是要取消卫所制度,而是卫所和募兵相结合,调整二者的比例和结构。
朱平安越想越觉的这个想法值的研究。
不过,明朝卫所制度规定,军户要想转为民户,必须要皇帝的特别恩赐才行。
如何获得皇帝的特别恩赐?
在宣德年间,明朝颁布了《军政条例》,规定“故军户下,止有人一丁,充生员,起解兵部,奏请翰林院考试,如有成效,照例开豁军伍。若无成效,仍发充军。”
朱平安可没有将军户转化为民户的权力。
于是,朱平安重新铺了一张宣纸,将自己的想法详细的写在了宣纸上。
“微臣惶恐,关于募兵不成熟之见,还请圣上恕罪”
最后,朱平安在后面增加了一句话,臣请募兵八千,以剿灭浙江境内的倭寇。
核对无误后,朱平安抄写在密折上,密封好,交给了刘大枪,让他带人交到西苑。
算算时间,刘牧等人也在回来的路上了。
翌日,刘大枪他们刚出发,朱平安以浙江巡抚的名义出了一份公文,令刘大刀再度赴义乌募兵八千,不,是募集青壮,并令金华府上下配合。
这八千人也不全是在义乌募兵,义乌县相邻的东阳县、永康县、武义县都是募兵范围。如果全在义乌募兵的话,募集这么多人,对义乌的民生影响太大了。
当然,这也不是朱平安先斩后奏。
朱平安的这次名义上不是募兵,而是募集青壮,等到旨意下来后,再将他们转为兵。
只是提前把工作作在前面而已。
嘉靖帝不一定会同意募兵与卫所相结合,调整比例,转军户为民户的建议,但一定会同意募兵。
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