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眼看欧洲就要打起来,总理吴本以为自己的工作会更倾向于和战争有关的经济内容。但是从1939年岁首开始,吴有平发现自己最糟心的事情居然是人口迁移。
到了1938年,中国城市常住人口突破了2亿。而且随着大量初中生毕业,城市人口正在以每年超过2000万的数量增加。中国当年的出生人口只有1371万,这中间700多万的缺口都来自于农村。
这波农村人口失血是从35年开始,很多土地条件比较好,交通便利的农村地区,大量初中生毕业,这些人口大多没有留在农村,要么到县城上高中,要么直接进入城市工作。这些孩子的父母已经在农闲期间在城镇工作,或者参加到大规模基础建设之中。导致接近城市的地区人口以惊人的速度在向城市集中。
为了弥补农业人口的损失,国家开始将深山老林里面的人口都迁移到山区,山区的人口向平原地区迁移,平原地区撤村建乡镇。
只考虑把人口迁移到更加适合生产的地区,这次人口迁徙的规模有3600万左右,这已经是相当于英国或者法国的人口数量。如果把整个中国人口迁徙都算进去,那就是12亿到15亿人口的流动。
作为总理,吴有平不管具体内容,但是作为总理,吴有平要考虑12亿的人口迁移的同时,给他们提供的12亿人口的就业问题。这12亿人口中很多没到工作年龄,或者没有工作能力。那也得提供6000万的就业岗位。
在国务院全体工作会议上,面对来自全国的数百位领导,吴有平没有批评,也没有鼓动,只是实事求是的说道:“同志们,将12亿农业人口转化为工业人口,欧洲花了上百年。而我们要在3年内完成第一阶段,这个规模和费心程度比一场世界大战要大多了。
我们革命的第一阶段,是完全恢复中国主权,通过资产重组,对近乎破产的中国经济进行改造。第一阶段的工作已经完成了。
我们革命的第二阶段,是恢复与世界的正常贸易关系,通过引进外资和技术,高速发展中国的工业体系,让中国进入工业化。第二阶段的工作已经基本完成。
现在我们要进行的是第三阶段。对中国进行全面改造,将中国从农业国改造成工业国。第三阶段的开始,就是对中国人口布局进行规划。这个阶段的工作进行到现在,已经进入了攻坚阶段。
容易迁移地区,是因为那些地区的人民群众本就有加入工业化大生产的需求,于是顺水推舟的加入了迁移。工作遇到阻力的地区,并非是该地区的人民群众故意和我们对着干。故意和我们对着干,好歹也得有水平理解人口迁移的战略意义和价值。有这样水平的人民群众,他们自己早就进城了。
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这些地区工业水平普遍较低,短期内以消除人民群众的不安为主,长期内以加强教育为主……”
参加国务院工作会议的领导干部们包括各部,各省、各市的领导。与文明党中央委员会高度重合,却不完全重合。有十几名外国国籍的市长参加了会议,何锐就曾经向英国经济学家凯恩斯发出过邀请函,聘请凯恩斯出任香港市的市长。凯恩斯考虑一段时候婉拒了这个邀请,却推荐了他的得意门卡恩生出任香港市长。
除了卡恩这个英国人,中国政府内的外国雇员基本都是日本人。随着中日经济越来越紧密,中国与日本政府内都雇佣了对方的人员到本国政府内工作。只是这些人数量不大,并没有引发特别大的反应。
卡恩今年34岁,在中国的工作时间远超他在英国的工作时间。很习惯的按照中国政府的工作流程记录着总理吴有平的发言,卡恩心里面对吴有平很是欣赏。正如吴有平所说,欧洲花了100多年时间才让欧洲12亿人口从农业人口转化为工业人口,中国要在3年内初步完成这样的变化,其中的艰难可想而知。想创造6000万个工业社会内的生活方式哪里那么容易,英国号称世界霸主,想创造150万个就业机会已经千难万难。150万个就业机会是6000万个就业机会的四十分之一。
吴有平做的是总结性发言,也是会议的最后一步。等总理吴有平做完报告之前的会议上,所有领导全部都对自己的工作做出了规划,一开始拿出来的是3400万个就业机会。之后各省这里挤一挤,那里凑一凑,勉强凑出了5100万个就业机会。之后各省的领导纷纷表示,剩余的900万个就业机会,谁有能力谁承担,本省已经挤不出哪怕一个就业岗位了。
回广州的路上,卡尔心中感叹,这就是中国,一个神奇的国度。1939年是卡恩到中国工作的第8个年头,在这8年中,他不知道多少次这样感叹过。但是当下卡恩再次感叹起来。
提供6000万个就业岗位在欧洲看来是完全不可能实现的事情,在中国就未必不可能。卡恩认为以中国当下的发展,给中国510年,这件事肯定能办成。但是在3年内完成,那就肯定要出非常多的问题。
回到广州,省里面立刻开会。开了两天会之后,卡恩回到了香港市。最初,卡恩到了中国后负责香港与广州的金融中心建立。1937年,积累了足够政绩的卡恩成为了香港市市长。刚回到家,卡恩就看到了英国驻香港领事馆的舞会邀请帖。卡恩扫了一眼,直接扔到一边。
第二天,他到了办公室,立刻接到英国驻香港领事馆领事请他共进晚餐的请求。卡恩想了好一阵才不情不愿的答应下来。
现在香港的街道中凡是与殖民时代有关的地名都被取消了,曾经的维多利亚大道已经改名人民大道。在人民大道的一家餐厅里,卡恩与领事吉姆坐在桌边。先吃了三道菜,吉姆领事才开口问道:“市长先生,不知中国可否在当下有什么与之前不同的政策?”
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“这种事情应该去询问中国外交部。”卡恩不快的答道。卡恩总觉得英国政府将他视为英国政府在中国的代理人,这对于一名经济学家来说无疑是侮辱。
最初之所以选择到中国来工作,是卡恩的老师凯恩斯认为卡恩的经济学水平能够承担这样的责任。而且卡恩到中国这个超巨大的经济体工作,对卡恩本人的经济学专业非常有好处。在英国没有这样的工作机会。
这些年卡恩是以一名中国公务人员以及经济学家的身份辛苦的工作,把一名学者当成间谍,是最大的侮辱。在中国的制度中,文明党作为执政党,负责制定国家政策。政府管的是经济和民政,这些工作是公开的,不存在什么秘密内容或者交易。想得到这些领域的消息,应该去看中国各级政府的工作报告,而不是跑来找一名市长。
看到卡恩不快的神色,吉姆领事连忙解释道:“请您不要误会。您作为大英帝国培养出的精英,自然会完全遵守精英应有的忠诚。我方才的问题是询问您这样经济学家,中国基于经济需求,在当下世界局势越来越紧张的当下,会不会采取与之前不同的政策。”
这话代表着对经济学家的尊重,卡恩没有之前的不快,他想了想后答道:“最近何锐主席写了一本新书,名为《未来世界的经济发展展望,不知英国的经济学界怎么看?”
吉姆见话题终于上了正轨,赶紧答道:“我本人也看过《未来世界的经济发展展望,我的看法与英国经济学家的看法差不多,都认为中国对于殖民地的态度非常不友好。”
卡恩心中有些鄙视英国经济学界。何锐的新书中提出了为了扩大世界市场,殖民主义应该被扔进历史垃圾堆的观点。美国的南北战争结束后,解放的奴隶们终于拥有了普通人的身份,他们为了获得更好的生活,要努力工作,与社会上进行交易。这样的自由人不仅为社会创造了财富,为国家缴纳赋税,还在很多领域拉动了社会经济发展。
被殖民宗主国剥削的一干二净的殖民地不仅创造不了什么财富,殖民宗主国还得花钱维持剥削制度。卡恩亲自到朝鲜进行了考察,现实让卡恩不得不承认,摆脱了殖民压迫后的朝鲜虽然还是穷字当头,经济发展的确不如中国和日本。但是随着东亚经济共同体内部的财政转移,加上朝鲜完成了土改,现在的朝鲜人民能不挨饿,能接受教育,进入了工业化时代。
而朝鲜政府在中国经济界提供的知识服务下,根据本国的资源发展出了自己的产业,并且接受了中国与日本的一定产业转移。现在有3000多万人口的朝鲜已经是一个新兴市场。如果当下的发展进程不受到打断,20年后,朝鲜就会成为一个初步完成工业化的国家。有3000多万人口的工业化国家,放在全世界也是个需要注意的市场。
英国一部分不成器的经济学家甘当殖民政策的走狗,完全无视了经济学理念发表给政府当走狗的言论,让卡恩对那些人非常不屑。
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1939年4月30日,英国驻华大使与法国驻华大使一起见到了中国外长李时光,想确定中国的立场。5月1日,何锐的一篇文章在国民日报上刊登出来,在文章中,何锐表达了对欧洲局势的担忧。同时再次声明,中国是个爱好和平的国家,现在和未来,中国都将不再寻求扩大领土,也不会寻求获取殖民地。
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