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~日期:~11月08日~
,nbsp;长孙无忌听着陈克复细说,听的也是频频点头,更是直接从一旁取过笔墨,一手执卷,一手执笔,开始边听边记起来。开始他还的这行省的衙门太大,但等听到行省没有如过去一般的一地长官的大权□至一省三督,一司三长官的权利制衡后。他也感觉到这新设的行省制,其实一个总督除了管的人口多点,地方大点,实际上甚至不如南北朝时的一个太守,毕竟那时的太守不但治民、进贤、决讼、检奸外,还可以自行任免所属掾史。
而这行省的权利层层分割,行政、司法、军事三权分立,且各省府县的那些不入流的吏员都由朝廷考核任免,这总督被分掉了司法与军事,又没了举荐官员,任免属吏幕僚的权利,权利已经很弱小了□至他从陈克复的那些话中,已经隐隐听出,就算如此,陈王估计也不打算给三督多少实权,除了正三品的高职外,三司的实权将尽在那三司的六名副手的手中。
听明白怎么一回事之后,长孙无忌心底下还是有一点点失落的。本以为真正成为一方封疆大吏,好好大干一番。却没有想到,其实只能算是一个清贵些的官职,真正的权利似乎不大。不过转念一想,这样弄确实不错,最起码,想如李渊当初在河东那样起兵割据是不太可能了。
“殿下,那这提督和都督又将由谁担任?提督倒没什么。可这都督总管一省兵马,会不会权利太大?毕竟总督和提督可不一定就能管的住带兵的武将◎一有人拥兵自重如何是好?”长孙无忌很快的就又想到了一个漏洞≤督管民事权利虽大,管着一省上百县的人口。可真和都督比起来,似乎又算不了什么了。毕竟刚经历南北朝和隋末,人们心里武将还是比文官权大的。而南北朝那么多国家王朝灭亡,基本上也是属于武将集团们的叛乱的。
陈克复微微笑了笑,他当然不可能留下这样的一个破绽,也就给他解释起来♀个行省制度陈克复想了许久,借鉴了不少后世的制度经验。不过拿到这个时代来,他也还是有些信心的。不过这还没有给其它人谈过,正好先与无忌议议,看看有什么漏洞破绽,正好改进,等到新朝之时,就行推行。
对于行省三权分立,都督管军一事,陈克复当然是有过仔细思虑的。兵者凶器也ˉ人都有说过。有关军队的事情都得谨慎。陈克复一个千余年后的人,对这些当然更有深层次的理解。
唐朝是所有汉人们的骄傲,可是这样的盛世就是亡于武将们拥兵自重。节度使们的藩镇割据,最后亡国。而同时被称为华夏最开放,最富饶的时代大宋。却又由于开国皇帝因的重蹈唐的后路,过于严厉限制武将,整个宋朝武将集团被文官们压抑的太厉害,以至于宋朝虽富裕,可一直得给外族交岁币买和平,最后也难逃被外族灭国。相对来说。明朝一开始的时候,武将的地位还是很高的。而且明朝的军队表现也很不错。可惜,明朝军队最后又毁在了军官军户世袭之上。
种种前人的经验教训,陈克复心中都有数,也因此在制定这些可能影响到将来整个王朝的制度时,他也融入了各朝中的优秀制度,而去除了一些错误不当的制度。比如此时的这个行省都指挥使司,陈克复对他就是思虑的最多的。
军队得勇猛,才能卫国开疆,可军队又得节制,不然就会失控,如唐朝一样。可又不能过于压制,不然就会有宋朝那样军队太弱的可能。如何在其中找到一个平衡,才是最正确而又最难的。
“我已经想好,和你一起上任的河东都指挥使司都督是王仁恭将军,左指挥使是尉迟敬德,右指挥使是秦叔宝。而提督由尧君素担任,左提刑按察使由陈孝意担任,右提刑按察使则会调刚归附朝廷的萧瑀担任。你的副手则拟定由长孙顺德担任左布政使,李孝常担任右布政使♀些,今后可都是河东行省的同僚了,未来你们至少得共事三年。”
听到王仁恭和秦叔宝与黑炭头尉迟恭来担任河东的兵马统率,长孙无忌倒是放心了些♀些人都是河北军中最忠于陈王的人,虽然王仁恭老头是半路加入的,但秦琼和尉迟敬德可是陈王的心腹将领了,有他们坐镇河东,倒不用的军事这一方面。他现在唯一还有些担忧的则是这个都指挥使的权利过大。
陈克复看出了他的担忧,笑道:“别这么担忧,你上次说的收天下兵马之权的事情我还言犹在耳,怎么可能现在又犯下这么明目的过错呢。告诉你,都指挥使司虽然说是统领一省兵马,不过他们统领的不是正规军,而是各府县乡兵和民团。都指挥使司负责乡兵、民团的训练,登记挑选,以及粮草装备供给。他们还有一个任务,那就是负责朝廷与地方府兵们的联络。”
“就这?”长孙无忌有些不想信一省的都督,听起来风光无比,位高权重,结果只有这么点权利。
“当然。”陈克复微微一笑,笑的无比灿烂。
要想不让武将拥兵自重,就不能给他们任何机会,这可是陈克复从自身的经历总结出来的经验。
为了即保证军队的战斗力,随时能拉出去打,又能防止武将拥兵自重,军人乱政,陈克复可是绞尽了脑汁☆后还是觉得杨坚的府兵制度很好,就和后世的美国一样,最高的单位只是师营,唯有战时才会集结。而隋时,军队以鹰扬府为单位驻扎各处,鹰扬郎将以上的高级将领全养在京城。只有打仗的时候才集结军队。平时是兵将分隔开来的。
为此,陈克复最后也还是选了府兵制度,加了一点改良。
陈克复如今麾下的几十万军队。其中就有一部份是府兵,当初陈克复还没入关时,在辽东、辽西、漠北就设立了约一百个鹰扬府,人数约为十万人。后来兵马扩编,又招募了约十万左右,然后还有十万左右的塞外联军,剩下的还有约十万左右的关外的乡兵、民团。下的。则是河北、山东、淮南、河南等各地投降的兵马,这些人数也约还有二十万在军中。
如今的河北军,人数多达六十余万人,这些还只是算在征的兵马,辽东关外以及河北等地的未征用乡兵,民团并未算在其中♀么多的大军,基本上已经达到了隋朝时常规军的最高数字。
现在河北军兵马众多,将领更是众多。虽然整编解散了大量的俘兵降兵,但河北军的成份仍然十分复杂。早已经不复当初的纯洁了。面对这样的情况。现在陈克复也必须拿出一个好的方案来解决。
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