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张云川这么一说,众人也都正襟危坐,认真地倾听了起来。
“第一,以后凡是有资格参加我们联席会议的人,均称之为联席会议参议员。”
“每一名参议员均有在联席会议上发言的权力,可以提交一些悬而未决的事项。”
“以后提交到联席会议上讨论的事项,参议员均有表决同意、不同意或者弃权的权力。”
“采取少数服从多数,当然了,具体是否执行,有我做出最后的决定。”
“一旦我同意,那就形成联席会议命令,无论任何衙门,任何个人,都必须坚决执行,不得有误。”
“而且凡是任联席会议参议员的,均有监督各衙门,各大小官员和百姓之权力。”
“参议员可以在任何时间,任何地点直接向我递札子,所有衙门官员一律不得阻拦。”
“第二,以后除了一部分参议员由我指定外,另外的一些参议员则是由地方上推选。”
“每县依据本县人数的多少,推选两到三人,作为本县百姓的一个代表。”
此言一出,众人都是大吃一惊。
这以后参议员要百姓推选??
张云川才没有理会这么人的惊讶神情呢。
毕竟这又是一个巨大的变革。
张云川这么做,就是在各衙门之上,形成一个更高的权力机构。
这个权力机构并不是常设的,可是却可以有效的对各衙门形成最大的制衡和监督。
现在参议员都是一些各部门的头头脑脑,人数还是太少了。
这以后,还得让各州府、各县也要从民间由百姓推选到三人上来,担任联席会议参议员。
凡是百姓选的这些参议员,必须要对他们的资格进行严格的审查,必须要代表真正的百姓。
当然,这个如何确保真正的代表百姓,还得进一步的制定相关的章程细节。
他之所以想这么做,就是希望转变权力的来源渠道。
要是参议员都是百姓选上来的,那他们势必要对百姓负责,不敢欺瞒百姓。
一旦他们胆敢这么做,那下一次百姓就不会选他们,那他们也就没有权力了。
要是参议员全部都是上边指定或者任命的话,那他们只会对上负责,而忽略百姓。
毕竟百姓无法决定他们是否当参议员的话,那百姓的意见自然也就不重要了。
他们不听取百姓的意见,自然也不无法真实反应百姓的疾苦,那就变成官老爷了。
当然了,这些事儿说起来容易,做起来却不容易。
要是全部都由百姓去选的话,那也很容易导致权力的失控。
所以张云川的想法是,以后县以下的诸如保长、甲长等人员,逐步地改为百姓选。
选那些百姓认可的人去担任这些职务,而后从这些人中又选参议员,进联席会议。
然后联席会议再一起开会,制定一些重大的决策,甚至选出政事阁或者军机阁的参军、参政人选。
当然,这一切仅仅是张云川一个漏洞百出,甚至异想天开的一个设想和规划而已,具体还得一步步的来。
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