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第70章 农庄之策(第1页)

不过,邓盛也说到了点子上。

为什么“自古皇权不下乡”?还不就是因为朝廷供养不起,才把具体耕种事宜,潜移默化地由那些士族乡绅来管治。

虽然朝廷没有下达过“委托令”,但无数年来,也确实是按此法办的。

如此,朝廷颁布的政令,往往到田间地头时,就已面目全非。或者说,那些士族乡绅把朝廷的“惠农政策”,都悄然地变成了“惠绅政策”。

官吏人多了养不起,没有最基层的管束,又只能导致“皇权不下乡”。这也是无数年来,一直没办法打开了死结。

以东莱的做法,五百户为一庄,十庄为一乡,那要多出多少乡长和庄主?总量上几乎和当前的官吏总数相当了。

这意味着朝廷要多付出七八成的赋税。

“对了,东莱如此,奏表上怎么没说那些乡长、庄主的俸禄是如何支付的?”张温提出了一个关键问题。

“叫蔡正进来问一下便知。”刘宏说道。

蔡正就在殿外候着,自然是一传便到。

听到大家的问题之后,蔡正面不改色地说道:“启禀陛下和各位大人,东莱郡府无需供养乡长和庄主,全部都是各农庄自行负责。”

“这不是变相给农户加税吗?”郭全马上提出质疑。

为何有黄巾造反?就是因为他们要缴纳赋税,就会饿死。

现在朝廷无力减免赋税,否则无法应付四起的狼烟,但也不能加税吧?

“启禀大司农,并没有给农户加税。农庄实施的办法是‘税三佃七’,但农庄需要供养乡长和庄主。但只供养乡长、庄主一人,不包括其家眷。其家眷也是要自己耕种的,同样可以获得七成收获,而农庄只需要少量补贴给乡长、庄主一些粮食即可。”

“这不还是等同于给农户加税吗?”袁隗斥道。

可他刚刚说完,又马上发现了不对之处。于是他不等蔡正回答,继续问道:“你刚刚说‘税三’,这田税本就高于朝廷规定的了,再加上供养乡长和庄主的,这已经是朝廷规定的田税数十倍了,农户能答应?”

“东莱取消了所有的赋,把折算进了田税中。总体算下来,要比当前朝廷规定的赋税低上一些。”蔡正平和地解释道。

“把赋取消了?那徭役怎么办?”马上,太尉邓盛就不干了。

东汉末年的徭役很多,但最多还是为军队运送粮草军械,其他才是兴修水利、修建道路、修建皇陵等。

蔡正心说,这些朝廷大员真是厉害,所有问题都直指要害。

“凡是徭役,都由郡府支付工钱。役工拿到钱后,也可以购买粮食养活一家老小。”

“哦?那一天徭役支付工钱几何?”

“一天八钱。”

“可郡府哪里来这么多的钱呢?”郭全做大司农,算账快,马上就知道,郡府支付徭役的钱可不是一点半点。

都追问到这个程度了,蔡正本来不想说的,也只能说出来了。

“郡府向朝廷上缴赋税后,用所余补贴。此外,还有各大士族乡绅的捐赠以及商税、课税、关税等补充。”

所谓的商税,汉时也称商课,是由关税、市税和课税组成。

关税,指的是入城、过关所收的税,通常在货物价值的2%左右;所谓的市税,主要指摊位或店铺的地租;所谓课税,指山泽园池的征课,主要是针对渔民、盐民、山民、果农等非务农人群的税种。

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