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军户制度,文远已经在下曲阳成功得到验证,可以说是文远在这个世界立身的根基所在!
这个时代最缺的是什么?粮食!
下曲阳开垦荒地二十八万多亩,第一年即可得军粮十四万斛,此后每年可得军粮二十八万斛,加上民户上缴的田赋,每年可得粮三十余万斛,足以养兵一万五千!
当然其余县邑肯定无法达到这般规模,不过经过整编之后,整个郡的辅兵军户接近两万,若开出良田千顷,两年之后,只军户纳粮就可得百万斛,巨鹿一年所获,可养兵五万!
只不过有利有弊,军户制度虽然利于屯粮耕战,缺点也明显,一是容易废驰,国家一旦长年没有战事,军户就会因为军官奴役、掠夺军户妻女、政府加派杂差等产生逃亡,久之就会变得老弱而不能战,有的军官隐瞒逃亡或绝嗣军户不报,私占其土地。
再就是长期实行军户制,掌管各地军户的军事贵族势力就会抬头,很容易出现藩镇割据局面,造成分裂,养出了一批难治的骄兵悍将来。
另外,军户只需承担兵役,田赋,若大力推行,难免造成经济畸形发展。所以文远并不打算日后开疆拓土之后,在所有领地实行。
公布施政方略之后,接下来是人士任免!喘了一口气,文远接着道:“刘惠!”
刘惠恭声应道:“臣下在!”
“今命汝为巨鹿典农都尉,巨鹿一郡军户屯田开荒之事,皆由汝决断!”
“臣下领命!”
文远又道:“张颌!”
张颌抱拳一礼道:“末将在!”
“命汝为点军司马,代某掌一营兵马,军中操演、整训之事皆由汝操办。”
“末将领命!”
张颌之后,焦触、慕容平、张南、苏由皆升为都尉,各引新编正兵部曲一千,张驭为帐前都尉,领亲军三百,王力为斥候都尉,领轻骑五百,牵招为行军主簿,郭敬为宣抚都尉,余者皆有升迁。
下曲阳乃文远根基之地,所以文远特命张南引一千正兵屯驻,其余县邑可没有这般优待,县长之职一时无合适人选,也只能有这个大老粗暂代。
而裁汰后留下的九千正兵,全部留在瘿陶接受张颌训练!
一连串的人事任免,说的文远口干舌燥,任免之后,文远才转身离开。
一干人早听得云里雾里,等太守一走,都向郡丞胡奎围拢过来,你一言我一语的问了起来。
胡奎哪知道什么是分田到户,什么事军户屯田?好在典农都尉刘惠就在堂前,众人便围着他一探究竟。
就在众人被文远公布出的军户屯田制唬得一惊一乍的时候,文远已出了太守府,领百余骑直奔任县!
刚才他还有两件最重要的任命没有说出来,沮授,为行军司马!田丰,为军师祭酒!
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