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第二百四十七章 分赃不均赏罚不明（第1页）

朱翊钧清楚的知道万士和在讲些什么东西，他在讲大明这个条条块块的基本官场体系里，条条之间的问题，这个问题就是上层和下层的割裂。

摊派和做表，是大明财税和吏治新政中，必然出现的现象，而王国光注意到了这种现象，吏部尚书万士和提出了改良的办法，那就是问责到负责人的头上。

值得注意的是，王国光和万士和并没有完全否定摊派和做表，甚至还肯定了存在一些积极意义。

因为对于大明而言，摊派和做表的困境是因为变法导致的，这本身也是变法路上的一个坎坷，在这种风气还没有完全蔓延开来蔚然成风之前，大明的廷议就注意到了这种不良的风气，并且打算寻求解决之法。

比如做表，六册一账是朝廷要的表，是财税的核心，不把这六册一账给做明白，大明根本不可能完成财税改制，大明不知道自己有多少田亩、有多少人丁，甚至连收税都不清不楚，六册一账能够做好，是大明财税这笔糊涂账做好的关键。

做表是完全有必要的，甚至能提高效率，但是把六册一账变成几十份表，是大明朝廷的要求吗？不，只是各级老爷们，为了把责任摊派下去的手段。

摊派也有一定的好处，比如这次江西闹了蝗灾，闹到老好人潘季驯要杀人的地步，为了筹措粮草，朝廷还不是让湖广、南衙、浙江、福建、两广对江西进行了支援，这也是一种摊派，为灾区注入了强大的动力。

但是这摊派，只摊派了责任，不摊派权力，这不是为难做事的人？

朝廷让侯于赵去辽东彰武屯田，侯于赵能干得好，但是朝廷不给侯于赵丁点权力，那侯于赵干个屁？之前侯于赵上过屯田疏，这次随军征战，莫不是朝廷给侯于赵的事权。

朝廷让殷正茂去平定吕宋的红毛番，那时候的朝廷一穷二白，别说五桅过洋船了，连四百料的战座船都没几艘，朝廷给不了物质支持，就给政策支持，给了殷正茂事权，殷正茂招安林阿凤，突袭密雁港，到现在混到了国姓爷。

当初朝廷让殷正茂去两广做总督平倭，也给事权，张居正讲强兵，也说要稍给武将事权。

值得注意的是，就是稍微给一点事权，如同戚继光、俞大猷、李成梁、刘显、张元勋等人，都已经感恩戴德了，也不求更多，只要让打仗，那就是好朝廷……

万士和的法子，就是用官帽子和大脑袋，逼着泡在青楼温柔乡里的老爷们，把自己手里的权力下放给做事的人手中。

万士和犹豫再三，看着陛下年轻的面庞，再次俯首说道：“陛下，臣有话说。”

“廷议，自然是知无不言，言无不尽。”朱翊钧伸出一只手，请万士和、万太宰继续为大家讲解他的吏治法，继续他的表演。

万士和的手伸向了职官书屏，十分郑重的说道：“陛下，袖手谈心性的从来不是解决问题的人，高谈阔论之辈，往往都在京堂，而不在地方，更加确切的说，空心的是朝廷正官，而不是地方的吏员，他们是最奔波，最辛苦，而且陛下看不到他们，就连这面职官书屏也不会将其录入其中。”

朱翊钧由衷的说道：“所以，万历元年起，先生就让朕效仿祖宗成法，见外官、见县丞、见耆老、见百姓？”

万士和十分恭敬的俯首说道：“没错，这便是臣认为江陵先生，从未有过真正威震主上的原因。”

对于张居正在当国这几年的时间里，是否威震主上，万士和必须借着这件事，做一个定性，否则会出现一些阻拦大明再起的声音，而这些声音很容易混淆视听，各种杂报在嗅朝中的风力，试探着是否能够‘拨乱反正’，万士和希望可以借着王国光谈到的六册一账、考成法产生的问题和矛盾，确定张居正的声誉。

“大明幸甚。”朱翊钧由衷的说道。

于谦被斩首示众，张居正差点被开棺鞭尸，自己的家眷被逼死了十几口，野狗争抢拖咬，就这两个大明关键时期的关键先生如此的下场，朱纨、胡宗宪等等下场，看了无不是令人寒心。

还有戚继光，戚继光晚年飘零，因为他知道自己还要被清算，怕连累到妻子家中，最后将家财尽数交给妻子和离，这种纯粹的战士，打着上报天子，下救黔首建军的戚帅，都这般下场。

大明不亡才怪。

做事的是人，如此薄凉寡恩，求荣得辱，向心力的丢失，可想而知。

法统的构建，其实就是向心力的构建，军事、政治、经济、文化等等领域的向心力丢失，在万历年间，万历皇帝站起来把油门踩进了油箱里。

“这么简单的法子，为何之前没人提到过呢？”朱翊钧看着万士和笑着说道。

万士和十分诚恳的说道：“张先生说时机没到，所以不用提，若是时机到了，大家都会提。”

朱翊钧非常满意的说道：“诚如是也，吏部把这个正官问责之事拟一个章程呈送内阁，报闻。”

“臣遵旨。”

张居正离朝的第一天，不仅朝臣想他，皇帝也想他。

张居正抓吏治，第一步是破姑息，升转全靠人情世故，这坏的是大明吏治中的人事任免权，只有将升转的标准从人情转为事功，才能遴选出足够的人才来做事，把这些肯做事，能做事的人找出来，才能进一步推动吏治，为了破姑息，张居正除了立时限之外，还有草榜糊名，底册填名等等。

而破了姑息之后，整饬吏治才能进一步的推动。

这就是张居正一直十分推崇的循序渐进，不是一蹴而就的，拿着皇帝的威福之权，瞎胡闹，而是一步一个脚印的推动大明再兴。

吕调阳又拿出了一本奏疏说道：“总督仓场户部右侍郎沈应时奏：太仓库银两实在之数共六百九十八万四千一百六十余两，本该五百万余，官厂交利六十二万两，稽税房、市舶司纳一百余万两，故此国用充盈。”