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搜套其实就是丢失河套之后,大明的无奈之举。为了夺回河套,大明决定采取以军事进攻、驱逐蒙古为军事目的,然后沿河筑守,再移民河套,从而彻底占据河套。
毕竟现在的大明和太祖太宗时比,差的太远了。
但是理想丰满,现实骨感。西北在人力、物力上根本不足以支撑搜套,于是搜套的规模慢慢地变得越来越小,频次也越来越低,毕竟如今财力也不够。
毛纪的瞳孔猛地收缩。他现在觉着皇帝要借开边之名,想亲率京营复套,郭勋领兵?开什么玩笑。
“臣有本奏!”张仑突然出列,“陛下,河套之事,举国大事,恐需兵三十余万,马步水陆,齐驱并进,然后备粮三百万石、折银恐也不下二百万两,将帅得力,军士效明,如此方能一举破贼,驱之出境、再缘河修筑城垣而界守,朝廷无银。”
朱厚照却转头看向始终沉默秦金:“秦卿以为如何?”
秦金闻言,喉咙发紧:“臣以为。。。开边当循序渐进。不妨先复大同马市,待边民获利,再。。。”
朱厚照笑笑道:“今日只是议论非为其他,今日就议论到这里吧。”
暖阁中响起窸窸窣窣的衣料摩擦声,众臣缓缓退出。
朱厚照方觉着疲惫,这时张大顺上前道:“主子爷,顺天府尹桂萼求见。”
朱厚照闻言再次坐好,道:“传。”
待桂萼进来暖阁,行完礼,朱厚照笑问道:“天子脚下的父母官来了,有何事?”
桂萼道:“启奏陛下,臣特意奏京城沿铺采办之事而来。”
朱厚照闻言便道:“怎么了?”
桂萼道:“陛下,朝廷有规定,凡是上供之物,任土作贡,曰岁办。不给,则官出钱以市,曰采办。永乐间,凡采办,宫中差内臣一员,同本寺署官、厨役领钞,于在京、附近州县,依时价收买。又或者文书明下有司,止许官钞买办,毋得指名要物,实不与价。严禁科索害民。正德四年,陛下”
朱厚照闻言道:“这不很好吗?”
桂萼便道:“的确如此,但是律法松弛,自正统以来,正统初年,屡屡拖欠价款,且内府各监局并各部、光禄寺颜料、纸札等件,岁以万计,俱坐宛平、大兴二县并通州各项铺户预先买纳,然后估价领钞。铺户之贫者,不免称贷应用,比及关领,利归富家,民受侵损。且在京军民人等,民人有本等粮草差役,军匠有本等差使,可是开张铺面买卖之人再兼以买办,累及万状,不可胜数。正德四年,陛下谕令:‘着从公取勘,重新造册,不许官民人等妄行奏告,希图优免,靠损人难。违了的,治罪不饶。’正德十四年本当清查,但是许多事故忒多,延误至今,乞陛下下旨清查。”
朱厚照此刻明白过来了,京师居民承担的“采办”之役有两种,一种“铺户买办”,另一种是“召商买办”,都是由市场交易转化来的。铺户买办始于永乐年间,也就是从永乐兴建北京城开始,自仁宣以来,采办的项目和数量不断增加,终于在成化年间逐渐形成了一套清查编行制度。但是正德开始,随着物料折银的普遍化,内府及各衙门所需物料大多在北京进行所谓的“召商买办”。但“召商”很快就变成“佥商”,成为强迫性的“商役”。
“采办”本是顺应市场经济发展的进步方式,但在“权力经济”的制约下,竟然演变成固定化的徭役,给百姓带来深重的灾难。
朱厚照闻言问道:“照例回复祖宗故事?”
桂萼道:“太宗皇帝曾下圣旨,止令军家每在街市买办,未尝言及通州,后因京民受累太重,攀告同当。”
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