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他其实是赞成超级英雄注册法案的，但赞成是一回事，但凡他有脑子，就知道这推行起来非常困难。

可是上层不会反省自己的行为，他们从“预知”中看到的是“要隐藏”与“更谨慎”，以及提前干掉未来会抢自己位置的人。

因此上层在这段时间正在乌烟瘴气地内斗，即使下达了命令也没精力去看着推行。

“好在……”弗瑞想，“九头蛇没趁这段时间做什么。”

在距离他不到三十米的地方，九头蛇真正的领袖、现任复仇者成员、神盾局高级官员伍德·威格伦特正在自己的办公室里，小心地与脑海中的人解释道：“提出法案的议员的确是我们的人。”

或者说，是九头蛇的人。

在红骷髅死亡后，所有以“红骷髅”名义发出去的命令都是由伍德下达的，但法案不是，它由美国国会首先提出，然后报至联合国，裹挟着对变种人的歧视与要求，试图推广至全世界，即使还没有成功，但靠着媒体喉舌，已经让全世界都听到了。

——全世界都在看着美国，这是超级英雄最多的国家，而谁都不知道，正义堂堂的议员提出这个法案，其实不过是作为九头蛇成员之一，想要给超级英雄们一点教训。

而现在法案被一个又一个组织利用，已经不是随便就能收回来的东西了。

原本的法案是政府在挑动超级英雄与普通人之间的对立，在全球“梦境”事件后，普通人与超人类之间的矛盾有一定的弱化，但政府不可能随便收回法案，双方只会僵持，消磨，与等待。

等待一个足够改变局面的变数出现。

“我知道了。”最终，名为伍德·威格伦特的男人这么说道。

他睁开眼睛，推门走了出去。

……

大都会上空，那只红色的眼睛已经维持了很久。

如果说曾经的大都会是一个明亮而现代化的大城市，在那只不详的眼睛出现后，许多人搬离了大都会，他们的动作不太熟练，大概需要去向隔壁哥谭市的市民学习一下。

但有人恐惧，自然有人不怕死，尤其是媒体人——

很快，报纸上扒出来了被抓进去的人都是些什么人，超级罪犯，在逃超级罪犯，以及莱克斯·卢瑟，现实中他们都昏了过去，但在那只瞳孔中可以看到，在一个镜像般的都市中，这群人渣一天到晚地上演着好戏。

于是人们渐渐开始怀疑，奥洽为什么要这么做？

难道奥洽组织是一个善良的组织吗，为了保护民众将罪犯们关起来？

但谁都不相信，很快，某个更合理的声音出现了——

“看看吧，”站在大都会广场上的人踩在纪念碑上，大声说道，“我们的世界，真的需要英雄吗？如果罪犯都被关起来了，英雄的存在又有什么意义？那些超级英雄，会飞，像阴影生物，拥有强化过的体魄，才能够与超级罪犯战斗，将他们逮捕……可现在罪犯已经被抓了起来，至今没有人能够越狱，那么英雄也应该退休了！”

“——奥洽，这个组织就是要告诉我们这一点，如果不是有罪犯，英雄什么都不是！”

“闭嘴吧！”围观人群被他的话语惹怒，有人高声说，“如果没有罪犯，英雄还是英雄，但如果没有英雄，你的头早就被拧下来了！”

“是吗？”那人古怪地笑起来，“不，不，如果没有罪犯，英雄就会变成罪犯……”

周围人被他疯疯癫癫的态度给吓到，在他靠近时忍不住后退了一圈，这个男人用轻蔑的语气说：“得了吧，罪犯已经被逮捕了，为什么那些蒙面义警还是不愿意注册法案，登记自己的身份？”

“如果他们是因为善良才站出来，那么现在没有什么超级罪犯会伤害他们的家人了，他们完全可以变成明星，政府会保护他们的家人，”他喘了口气，挥舞手臂指向天空，“可是我们所有人都知道，那些拥有超能力的家伙并不都是善良的——”

“他们有的是为了复仇，会直接杀死罪犯，违背法律！”

比如惩罚者富兰克林，他往往不会留下活口，行为酷烈。

“有的面具下是未成年人，好大喜功，早晚会出问题！”

不久前法案还没出现时，有人以“超级英雄”为卖点搞真人秀，谁都看得出来手握超能力的他们只是为了出名。

“有的明明是二战英雄，却带头反对签订法案，让我们的国家遭受了这么久的动荡！”

——这句话直指美国队长！

这个男人，投机者罗伯特·肯尼，他摊开双臂，声音因激动而更大：“奥洽收走了最直观的‘罪恶’，让我们看清‘正义’中会诞生怎样的‘罪恶’，现在，有谁还想反驳我吗？”

他看到有人将手机对准他，正在拍摄视频，有人压抑着怒气，将拳头收起来，还有人面露沉思与不安，显然在思考他的话。

罗伯特，他只是一个小人物中的小人物，一个刚减刑释放出狱的抢劫杀人犯，但在不久前，他在法案一事中发现了机会。

实际上，并不是所有人都在意什么法案的，也不在意变种人的生活会如何，超级英雄又会怎样，但是一场“梦”让普通人也开始关注这一切，显然，这是时下的热点，所以罗伯特拉了几个朋友，准备了今天这场作秀。