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第11章 新法（第1页）

他问出这话，已不仅仅是在考校贾瑛的见识，更是在试探这个神秘少年的胆魄、智慧和真正的立场！盐政改革，那是真正要动某些人奶酪的生死之局！

贾瑛迎上林如海锐利如刀的目光，脸上那点漫不经心的笑容反而更深了，甚至带着点少年人特有的、天不怕地不怕的飞扬神采。他将手中的茶杯轻轻放回矮几，发出“嗒”的一声轻响。

“伯父所虑极是。”贾瑛的声音依旧清朗，却多了一份成竹在胸的沉稳，“晒盐法只是釜底抽薪，断了他们低效盘剥的根本。但要真正将这新法推行下去，并且确保盐利归于朝廷、惠及百姓，而非落入新的蠹虫之手，还需要几把快刀，斩断那些伸得过长的爪子。”

他伸出三根手指，语速平稳，条理清晰：

“第一刀，革新账法。小子见过那些盐课司的账册，混乱如麻，漏洞百出，简直是为贪墨量身定做。小子这里有一套‘复式记账法’。”他拿起矮几上的笔，随手在旁边的空白药方笺上画了几个简单的“借”、“贷”符号和平衡公式，简单解释，“每一笔进出，必有来源和去向，借贷必相等，环环相扣，清晰明了，想作假？除非他每一笔假账都能完美地找到对应的另一笔假账来平衡，难如登天。此法定名为‘林氏清账法’，由伯父您奏请朝廷，在盐课系统强制推行。”

“复式记账…林氏清账法…”林如海看着纸片上那简洁而充满逻辑美感的符号和公式，眼神再次震动。他是探花出身，精通经济，一眼就看出此法的精妙和强大的防弊能力！这简直是给盐课账目套上了一副无法挣脱的枷锁！而且，以他林如海的名义推行…这少年是在为他铺路、积攒政治资本！这份心思…

“第二刀，革新盐引。”贾瑛放下笔，继续说道，“旧盐引，弊端重重。盐商凭引支盐，引成了可以倒卖、囤积居奇的凭证，盐未出，利已分。当改行‘盐票法’。”

“盐票法？”林如海凝神细听。

“对。废除定额盐引。由盐运司统一印制盐票，公开发售，价高者得，或按需平价发售。”贾瑛解释道，“盐票上清晰注明购盐人姓名、籍贯、购盐量、支盐地点、有效期限。盐商凭票，直接到指定盐场（尤其是新建的高效晒盐场）按票支盐，当场完税。票盐分离，盐票不得转卖倒手，过期作废。如此，可断倒卖引窝之弊，使盐利归于朝廷，盐价趋于透明合理。同时，盐票本身售出即是一笔收入，可充实国库。”

林如海听得心潮澎湃，这“盐票法”简直就是针对旧盐引弊病的一剂猛药！简化流程，杜绝中间盘剥，增加税收！他忍不住追问：“那…如何防止地方盐官在盐票发售和支盐环节舞弊？”

“问得好！”贾瑛赞许地点点头，“这就是第三刀，也是最重要的一刀——分权与监督。”

他眼神变得锐利起来：“盐课司衙门权力过于集中，从盐引（票）发放、盐场管理、税收征收到缉查私盐，一手遮天，焉能不腐？当奏请朝廷，拆分盐课司职权！设‘盐票司’，专司盐票印制、发售、登记；设‘盐场提举司’，专管盐场生产、仓储、凭票支盐；设‘巡盐税司’，专责盐税征收、稽查；再设‘盐巡捕厅’，专司缉查私盐、维护盐务治安。四司分立，各司其职，互不统属，互相监督！盐票司不知盐场事，盐场提举不知缉私情，税司只认票收税，巡捕只管抓私盐贩子！每一笔盐从生产到销售，票、货、税、查，四道关卡环环相扣，互相印证！再辅以定期轮换、异地为官、严厉监察，我看那些蠹虫，还有多少缝可钻！”

贾瑛的声音并不高亢，但字字如金石坠地，铿锵有力！一套完整、严密、极具操作性的盐政革新方案，如同庖丁解牛般，在他口中清晰呈现。静思轩内一片寂静，只剩下窗外风吹竹叶的沙沙声和林如海略显粗重的呼吸声。

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