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第233章 秦淮河方案（第1页）

这位年仅弱冠的辽东公，近日因邺城文会名动天下，此刻立于朝班之中，朝服衬得他身姿挺拔，眉宇间既有少年人的清朗，又透着与年龄不符的沉稳。

“慕容卿素有急智，秦淮河之策本为你所出，朕想听听你的看法。”

“陛下垂询，臣不敢隐瞒。”他的声音清朗，却带着穿透殿内寒气的力量，“臣以为，谢公所言‘开源节流’四字，正是眼下破局的关键。只是这‘开源’与‘节流’，需如鸟之双翼，缺一不可。”

王彪之眉头微蹙，显然对这年轻公爷的话起了警惕：“公爷这话听着似是调和，却不知究竟站在哪边？”

慕容冲转头看向王彪之，目光平和却不躲闪：“王尚书令忧心民力，臣深以为然。昔年大禹治水，虽耗民力，却终解九州洪患；李冰筑都江堰，一时劳役，却让蜀地千年丰饶。可见并非所有工程都是‘劳民’，关键在是否‘利民’。”

他顿了顿，目光扫过阶下百官：“秦淮河开发与宫城修缮，若只算‘支出账’，确是百五十万贯巨款；可若算‘长远账’，却是在为江左挣未来。”

“哦？”孝武帝身体微微前倾，少年人的好奇压过了刻意的沉稳，“何谓长远账？”

“陛下容禀。内秦淮沿岸现有大小商铺三百二十六家，多为散户，税银杂乱；外秦淮渡口十六处，关卡重叠，商客绕行者十之三四。若依臣当初所议，先疏通河道，再划‘商区’‘坊区’‘港区’——”

其一：设立管理机构，统一商税标准，由朝廷派官监理，杜绝苛捐杂税。商户若愿迁入规划区，前三年减免税银；凡投资修缮铺面者，可凭花费折抵部分税银。如此一来，商户自会主动参与，朝廷无需强征民力，反而能吸引三吴富商携资而来。

其二：朝廷府库不足以应对将来情况，三吴之地门阀士族居多，广有财富人力。朝廷可与其协作，秦淮河所需八十万贯，若是由朝廷和世家大族合力承担，日后合力分其利。既能缓朝廷支出之忧，又能和平三吴大族。更重要的是有朝廷和世家大族加入，三吴商户必然纷至沓来。”

“公爷所言‘合力承担’，不知这‘合力’二字该如何拆解？我家有商铺数间，若要纳入规划，是拆是改？投入的钱财又该如何折算成日后的收益份额？”

这一问正中要害。世家在秦淮河沿岸多有产业，或为祖宅园林，或为商铺货栈，若要统一开发，必然涉及产权变动。

“三吴近年遭水旱之灾，流民渐增。各家虽在江左经营多年，却也需留备粮以济宗族，若投入过巨，恐难兼顾族中生计。况且‘分利’之说空泛，朝廷与世家的份额如何划定？万一开发不成，投入的钱财岂不是打了水漂？”

重点来了，这些世家大族的领头人自然知道秦淮河方案的好处，他们关心的是需要投入多少，目前秦淮河的情况该怎么办。

慕容冲道：“分利与投入自然相等，八十万贯，若是投入八万贯便是一成了，分利时自然也是一成利。”

“慕容公爷说‘投入与分利相等’，这话听着简单，可是各家在乌衣巷均有宅邸，就连慕容公爷的郡公府也在青溪入秦淮这里。南岸的长干里就是着名的居住里巷。”

一连串的质问砸过来，殿中气氛顿时又紧张起来。谢安却依旧从容，只抬手示意众人稍安勿躁，目光落在慕容冲身上。

慕容冲迎着满殿目光，朗声道：“诸位的疑虑，我早有思量。秦淮河横贯建康城，不可能所有的地方都用来行商贾，青溪入秦淮之地多为王公贵族之府邸，乌衣巷又多少世家宅邸，南岸还有长干里。

长期以来历代都城坊市界限明显，居住与商贾分门别类。凡秦淮河沿岸现有世家宅邸、园林，皆可保留原貌，只需配合商署规划，开辟小径与商业区相连，或是宅院府墙后撤些许。

现有商铺若不愿搬迁，可申请‘原貌升级，予以保留，愿意者待完成之后可按照原先商铺大小置换。

依照臣所见，今日之后秦淮河沿岸商铺里巷必然市价上扬。

至于合力承担的费用，朝廷占一半，余者可以拿出来由世家大族量力而行。

这番话既照顾了世家的既得利益，又给出了灵活的参与方式，连王彪之也不由得捻须沉思。殿中原本紧绷的气氛，悄然缓和了几分。

谢安眼中闪过赞许，接口道：“凤皇此策，实乃盘活全局之妙笔。昔日洛阳有金市，长安有西市，皆为固定坊市，昼开夜闭。而秦淮河开发，却可借水势打破坊市界限——白日里商铺鳞次栉比，入夜后画舫灯火绵延，此非‘日中为市’的旧制可比，乃是‘昼夜不息’的新局。”

“昼夜不息？”王彪之抬眼反驳，“自古‘宵禁’之制，为的是防盗贼、肃治安，若任由商客夜行，岂非要乱了章法？”

慕容冲从容回应：“尚书令多虑了。臣所言‘昼夜不息’，非是全城解禁，而是以秦淮河为界，两岸延伸几里划分出一块以秦淮河为核心的区域，统一管理。”

孝武帝听得慕容冲所言，眼中闪过一丝兴奋。这位少年天子虽年幼，却也渴望做出一番政绩，摆脱外戚与权臣的阴影。他看向谢安：“谢公以为，慕容卿之策可行？”

谢安上前一步，躬身道：“陛下，慕容公爷之策，实乃盘活建康经济的良策。臣以为可行。”

王彪之仍想反驳，却被孝武帝抬手制止：“王尚书，朕知你忧心国事。但如今国用匮乏，亟需开源。秦淮河之策，既能充盈国库，又能彰显我大晋气象，何乐而不为？朕意已决，就依慕容卿之计，推行秦淮河开发。”

说罢，孝武帝看向慕容冲：“慕容卿，此事便交由你与谢公共同督办。所需人力物力，尽可向朝廷支取。”