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第542章 灜州又改制（第3页）

第六，确立省府县乡四级地方行政机构。另设单列市，由中枢直辖，与府同级。

第七，确立官员任职原则。

乡级官员，以任用所在县通过公务考核人员为主，但须临近乡镇任职，不得本乡为官。

县级官员，以任用所在省通过公务考核人员为主，正副主官不得本县就职。

府级、单列市官员，各部正副主官由中枢选调，全国通任，不得本府本市为官。

省级官员，如府制，主次官员地方以及中枢为官各不得少于五年。职务行为免责同长史府。

第八，各级官员选用，严格执行避亲原则，回避原则。

第九，官员违反规定重罪，终身追责，祸及三代……

这是一部系统性文件，洋洋洒洒六十几条，两万余字，大抵将官员任用制度讲明白讲透彻。

《官员职务条例》，把他理解为员工手册就对了，责任权力、降职晋升，奖励惩罚、考试考核，大抵讲的这些。

选官任官制度更改，那么这个职务条例也就必须做出相应调整。

《议政会改制方案》

议政会，这个机构是干什么的？

简单来说就是给有社会地位的人说话的机会，最大限度的笼络社会精英阶层，群策群力，共同维护统治。

在大明，虽然没有类似的机构，但官员办事，也是经常将士绅请在一起商议的。

所以议政会这种模式也没什么稀奇的，并非舶来品。

在瀛州，除了士绅之外，则又增加了工商阶层。

自中枢至县治，一套体系下来，留给穷棒子造反的余地不多了。

瀛州的所谓议员，不是选举出来的，而是推荐。

怎么推荐？

工商地主，按缴税额度。

文教医疗，按知名度。

退役军人，则按过往军功军衔。

致仕官员，则按过往品级考评。

一个乡，议员不超过九人，每月一会，没有俸禄。

一个县，议员不超过三十人，每季度一会，没有俸禄，报销食宿路费。

一个府，议员不超过五十人，每季度一会，没有俸禄，报销食宿路费。

按规定，府以下议政会只允许讨论几个方面议题。

民生工程、城镇建设、弹劾官员不法、督促案件执行。

中枢议政会权力则完全不同。

有常委，设例会，开俸禄，每年一大会。

有提案权、弹劾权、立法审议权、重大事务讨论投票权。

官府天生具备惰性，门难进脸难看事难办，屎尿不兜不住了都懒得去清理。