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第1007节（第1页）

只是这种事又牵扯到海军内部权力调整，同时还涉及到巡警，税务机构，交通部门航海管理等诸多部门，一时半会的想要搞也搞不了。

得花费一些时间和精力，逐步进行人事调整，尤其是要先把海军的以海制陆战略给搞顺了，然后再推动多部门的近海执法机构进行整合之后，最终再来个这个海岸警卫队。

没有人知道，罗志学在视察南洋舰队，并观看他们的小型船只进行演练的时候，脑子里已经开始琢磨着对地方舰队进行改革了。

如果让罗志学改革成功，那么这种地方舰队模式的编制未来可能彻底的退出历史，取而代之的是海岸警卫队这种新机构。

新机构将会是一种具备海上救援，海上执法，边境控制，战争期间的港口防卫，近海巡逻，反海上间谍等综合任务的军事化综合执法机构。

这也是后世诸多国家通常采用的一种模式……能够在军事和执法之间有更好的弹性。

但是对于海军而言……那就是甩包袱。

因为地方舰队里名义上没有，但实际上肩负了大量的海上执法工作，比如配合税务以及巡警机关打击走私，海上犯罪……而这些事务对于海军而言都不算本质工作，干好了没人夸奖，干坏了有人甩锅挨批，

最恶心的是，花的还是海军自己的钱……

所以海军高层就想着，把这些乱七八糟的普通执法任务，海上搜集这些任务给扔出去给文官系统，让他们自己去掏钱折腾，

而海军则是把有限的经费以及武装人员，集中在军事任务当中，以更好的配合以海制陆战略的推行。

第1032章大楚帝国的霸道

罗志学简单视察了南海舰队后，罗志学接见了驻防南方各地的陆海军将领，除了老生长谈一些鸡毛蒜皮的问题外，还重点提及了陆军的新一轮军事改革以及海军的以海制陆问题。

针对陆军的新一轮军事改革问题，罗志学提出既要想方设法进一步降低不必要的军费支出，把有限的经费用在刀刃上，又要重视正规军里的人员培养，不能因为有了外籍军团，正规军就马放南山，导致未来出现依赖外籍军团的情况，该打的仗还是要打。

并提出外籍军团要搞，而且是大规模的搞，但是要明确外籍军团的作用，既要用又要慎用。

正规军的新一轮军事改革，主要就是集中在正规军缩减兵员，把军费用于甲等战备部队上，同时扩充外籍军团以维持庞大的军队规模，以执行低烈度或高伤亡作战任务。

嗯，就和现在的非洲地区那边的持续扩张作战一样，因为恶劣的自然环境，非作战减员太多，因此非洲地区的主要的作战任务都是外籍军团承担的。

但是大规模的扩充，密集的使用外籍军团，也会带来一些问题，比如正规军长期没有作战缺乏作战经验；外籍军团的频繁使用后，军方可能会更加倾向使用外籍军团并进一步武装，这样就会导致帝国对外籍军团有依赖性。

而这些都是无法接受的！

因此罗志学才提出，外籍军团要用，但是要慎用。

罗志学的观点一直都非常明确，那就是大楚帝国的军事威慑力量，只能建立在己方正规军的强大之上，而不能建立在外籍军团的强大之上！

否则的话，很容易出现各种麻烦……

这些观点，罗志学之前就在多个场合说过，现在只是再一次进行强调而已……主要是近期罗志学所看到的诸多作战报告，几乎都是清一色的外籍军团的作战报告，正规军的作战报告极少，有也是不成气候的小规模作战。

再这么马放南山几年，估计正规军里都找不出几个有作战经验的士官以及基层军官了……

这种现象在罗志学看来并不是什么好事情，因此借着这一次会谈再一次敲打陆军这边，免的他们被廉价好用的外籍军团迷惑了双眼。

那玩意就是个外族炮灰……谁他妈会把一个庞大帝国的安全基石，建立在外族炮灰军团之上的！

说完了陆军那边，罗志学针对海军问题，则是着重谈及了海军最近几年推行的以海制陆战略。

罗志学对一票海军将领们说，以海制陆大战略方向是没有错的，海军在没有了海上敌人的当下，有必要发挥自己的强大火力以及灵活沿海沿河机动优势，为帝国的海外利益贡献自己的力量。

在这个前提下，海军的步子可以再大一些，以海制陆也搞了五六年了，但是一直都停留在口号上。下一步海军方面要深化改革，不仅仅要在战舰设计，战略战术上作出变化，更好在制度上做出改变，比如地方舰队是不是可以融入到以海制陆战略里？又比如海军里的江河舰队要怎么改，才能够更好的适应未来的战略变化？

罗志学强调，在搞以海制陆的同时，海军不要忘记自己的老本行，搞了以海制陆就忘记了海军的本职工作：争夺制海权。

确保全球海域的制海权，依旧是海军未来最为核心的任务，这一点是任何时候都不能忽视的。

以海制陆的前提，就是得先获得制海权。