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孙传庭明白朱慈烺的意思,所以思索一番后直接说道。
“殿下,朝廷在各个州府都设有卫所,如今卫所已经糜烂不堪,名存实亡,殿下何不从此处入手?”
孙传庭说的很直接,但是也说到了朱慈烺的心坎里
大明的卫所兵制度是明太祖朱元璋创设。
当初,老朱同志的想法很简单,就是创立卫所制度,这些卫所兵不用朝廷供养,分给他们田地,农忙时耕田,农闲时训练。
打仗的时候,这些卫所兵就是雄兵百万,直奔战场,没有战争的时候,这雄兵百万又成了农民,自己种田,自给自足。
不费朝廷一钱一粮,却为朝廷养了雄兵百万。
朱元璋的设想是非常好的。
但是现实操作起来,就不是那么回事了。
历经二百多年,卫所早已糜烂不堪,由于土地兼并严重,卫所兵士的土地也早就被卫所的军官所吞并,卫所兵也成了卫所军官的佃户,军官成了地主老爷。
这些卫所兵别说上战场打仗了,可能连最基本的操练都没有。
听到孙传庭的话后,朱慈烺故意问道:“孙总督有何办法,尽管说来!”
“殿下,卫所兵如今名存实亡,但是这个明目如今尚在,殿下何不来个挂羊头卖狗肉!”
孙传庭随后详细的说出了自己的想法。
其实就是打着重振卫所的名义,借用卫所的编制,编练新的卫所兵,负责保护赋税。
孙传庭的想法是不错的,只是这个挂羊头卖狗肉听起来怎么就那么不自然呢。
朱慈烺的想法和孙传庭的想法本质上是一样的,但是操作细节上却大相径庭。
朱慈烺准备对卫所制度进行改革,将所有卫所兵手中的土地收回,重新分配给没有土地的农民。
其实,现在普通的卫所兵手中根本没有什么土地,所以这一策略并不会损害普通卫所兵的利益,只会严重损害卫所军官的利益。
可是,谁会关心他们呢?
这些卫所军官本质上也是大地主。
解除卫所兵的军籍,同时在在各州府组建保税团。
保税团的第一职责就是保证赋税三策的推行,同时肩负地方的治安。
保税团直接隶属于大明税务司,保税团的军官从亲卫营、骁骑营、辽东军退役士兵中挑选,保税团士兵优先从卫所兵中挑选。
保税团将士实行职业军人的方式,每个月发放饷银。
而这部分饷银则是从州府的赋税中提留。
每个州府的保税团暂定两千人,普通士兵按照每个月每人二两白银,军官待遇稍微高一些,一个月也就是在五千两,一年六万两。
加上其他一些开销,每年每州府的保税团,大概需要白银十万两。
按照每个州府每年收取赋税为五十万两来算,也就是赋税总额度的百分之二十就够了。
这么算下来,朝廷的赋税总平均减少百分之二十的话,按照原赋税三千万两来算,除去供养保税团的军饷,每年还有两千四百万两。
相比于现在的四百万两,还是翻了六倍。
这样做的好处就是,能够保证各州府赋税顺利收取的同时,解决了困扰大明二百多年的卫所兵制度这一个顽症。
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